Информация о работе отдела ЗАГС

Администрации Переволоцкого района

Оренбургской области за 2016год

1. Организационная работа

 

            1. Отдел ЗАГС администрации  муниципального образования Переволоцкий район является структурным подразделением администрации района. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 год № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Семейным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 28 ноября 2003 года № 667/71-Ш-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»и на основании Положения об отделе, утвержденного распоряжением главы администрации Переволоцкого района 26.10.2015 года № 1021-п.

     2.Делопроизводство организовано и ведется в соответствии с методическими рекомендациями комитета по вопросам ЗАГС области, инструкции по ведению делопроизводства № 1764 от 10.12.2015 года и номенклатурой дел, согласованную с Переволоцким райархивом от 25.12.2015 года.

     3. Режим работы отдела ЗАГС  и часы приёма граждан: с 9-00 до 17.00 вторник, среда, четверг, пятница. Перерыв на обед с 13-00 до 14-00. Четвертый четверг каждого месяца технический день. Суббота - проведение торжественной регистрации заключения брака.

    4. На территории Переволоцкого района расположено 16 муниципальных образований, осуществляющих полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния это - Адамовский, Донецкий, Зубочистенский, Зубочистенский Второй, Кариновский, Кичкасский, Кубанский, Мамалаевский, Преторийский, Родничнодольский, Садовый, Степановский, Татищевский, Чесноковский, Южноуральский и Япрвынцевский администрации сельских Советов.

  5. Работа отдела ЗАГС администрации Переволоцкого района Оренбургской области планируется по перспективному годовому и квартальным планам, которые утверждаются заместителем главы администрации Переволоцкого района - руководителем аппарата Переволоцкого района Павловой С.И.

            Начальник отдела ЗАГС последнюю  пятницу каждого месяца участвует в аппаратных совещаниях, проводимых руководителем аппарата администрации Переволоцкого района, курирующим отдел ЗАГС, где регулярно отчитывается о работе отдела и администраций сельсоветов района. Все вопросы, касающиеся  работы отдела, ставятся перед руководителем аппарата, который выносит их на рассмотрение главы района и Совета Депутатов.

            Вопросы выносимые на рассмотрение:

·        Районного Совета депутатов

Выделение денежных средств семьям, в которых родились «двойни», семьям, которые прожили вместе 50 лет и более на проведение праздников.

Утверждение сметы расходов на год.

·        Главы района

Отчет по итогам работы отдела ЗАГС за 11 месяцев 2016 года.

·        Руководителя аппарата администрации Переволоцкого района, курирующего отдел ЗАГС

                1)  Отчет о работе отдела ЗАГС за 2016 год. Отчеты о количестве 

     зарегистрированных актов гражданского состояния по кварталам.

2) Планирование  работы отдела ЗАГС.

3) О подготовке и проведении семейных праздников согласно

плану отдела ЗАГС. О подготовке поздравлений от имени

губернатора юбилярам семейной жизни.

                4) О результатах выездных проверок работы администраций

сельсоветов по исполнению семейного законодательства.

                 5) Отчет об израсходовании бланков свидетельств о регистрации

                        актов гражданского состояния.

                 6) Утверждение Пояснительной записки об израсходовании

                        выделенных субвенций из Федерального бюджета за 2016 год.

                 7) Утверждение сметы расходов на 2017 год (Пояснительная

                     Записка-проект).

                 8) Проведение праздников.

            6.  Корреспонденты газет «Светлый путь»– частые гости в отделе ЗАГС. Местные СМИ ежемесячно  получают информацию о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния. Помещаются статьи  о проведенных мероприятиях и семейных праздниках  начальником отдела ЗАГС и специалистами администраций сельсоветов.

 

В газете освещается статистическая информация о рождаемости и смертности, о заключении и расторжении брака, о работе отдела ЗАГС, администраций сельсоветов.

Так же  ежеквартально размещается  информация о демографии Переволоцкого района  на сайте администрации района. Зайдя на страничку сайта отдела ЗАГС можно получить дополнительную информацию по юридически значимым действиям, оплаты госпошлины, значимым мероприятиям, проведенным в отделе ЗАГС и т.д.

Необходимую информацию по вопросам осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и другим юридически значимым действиям можно получить на двух оформленных стендах ( в соответствии с указаниями комитета по вопросам ЗАГС), непосредственно возле рабочего кабинета отдела ЗАГС.

7. Отдел ЗАГС возглавляет начальник отдела ЗАГС Потапова Светлана Тельмановна. Штатная численность отдела 2 человека: начальник отдела ЗАГС и специалист 2 категории администрации Переволоцкого района Оренбургской области. Должностные инструкции начальника отдела ЗАГС и специалиста 2 категории утверждены главой Переволоцкого района Сорокиным Н.И. от 17.06.2016 года. (Приложение форма № 1).

 

2. Государственная регистрация актов гражданского состояния

и иные юридически значимые действия

 

1.Результатом деятельности отдела ЗАГС в истекшем году является государственная регистрация 862 актов гражданского состояния. (Приложение форма № 2).

 Эта цифра уменьшает показатели 2015 года на  135 актовые записи. Основная причина уменьшения, это снижение рождаемости в районе. Отток молодежи из района в другие населенные пункты, в связи с тем, что нет рабочих мест. Следовательно и снижен процент заключения браков в районе.

 

Основные показатели работы отдела ЗАГС

и администраций сельсоветов в сравнении  2015 и 2016 годов.

 

 

 

Наименование акта

 

 

2015 год

 

2016 год

 

разница

О рождении

 

300

261

-39

О смерти

 

381

351

-30

О заключении брака

 

160

111

-49

О расторжении брака

 

102

98

-4

Об установлении отцовства

 

45

34

-11

О перемене имени

 

5

3

-2

Об усыновлении (удочерении)

 

4

4

0

ИТОГО:

 зарегистрированных актов

 

 

997

 

862

 

- 135

 

Наименование юридически значимого действия

2015 год

2016 год

Повторные свидетельства о гос. регистрации актов гражданского состояния

335

114

Справки, подтверждающие гос. регистрацию актов гражданского состояния (формы № 24,25,26,33)

680

611

Справки из архива

 

268

208

Извещения об отсутствии актовых записей

43

45

Рассмотрено заявлений о внесении изменений, исправлений, дополнений в актовые записи

102

74

Выслано копий записей актов гражданского состояния

 

291

323

Истребовано документов (по правовой помощи)

 

7

7

Поступивших документов в отдел ЗАГС

 

1007

1171

Отправленных документов

 

1762

1865

Письменных обращений граждан

 

140

140

Прием посетителей на личном приеме

 

1657

862

Принято участие в судебных заседаниях

 

21

30

Дано ответов по материнскому капиталу

 

798

471

Взыскано государственной пошлины по юридически значимым действиям

 

349,4 т. руб

257,05 т.руб

 

            2. Динамика государственной регистрации актов гражданского состояния по видам  с 2005 по 2016 годы по Переволоцкому району (приложение № 1). Из представленной таблицы за десятилетие можно сделать вывод, что естественный прирост населения по Переволоцкому району идет на спад, смертность превышает рождаемость. Только в 2008 году родилось на 1-ого человека больше, чем умерло.

3. 2016  год характеризуется падением рождаемости и смертности   в Переволоцком районе. В настоящее время количественные характеристики воспроизводства населения или показатели рождаемости, соотношение мальчиков и девочек среди новорожденных нормализовались.

Поскольку перспективное планирование социально-экономического развития района связано с количеством его жителей начнем с рождаемости.

В 2016 году количество новорожденных  мальчиков и девочек  практически сравнялось.

 

Сравнительный анализ по составленным записям

 актов гражданского состояния за 2014 - 2016 годы

 

 

 

 

2014 год

 

 

2015 год

 

2016 год

Родилось:

          - мальчиков

          - девочек

 

343

164

179

300

159

141

261

130

131

          -Наиболее       

           встречающиеся

           имена

Артём

Егор

Максим

Валерия

Анастасия

Дарья

Артём

Максим

Иван

Полина

Анастасия

Вероника

 

Максим

Артём

Егор

Виктория

София

Анастасия

            -Родилось детей

           у матерей одиночек

 

 

90

 

74

 

 

52

 

          - Родилось детей

            у несовершенно-

            летних матерей

 

 

2

 

6

 

4

           - Родилось

           мёртворожденных

 

0

 

 

0

 

0

Заключили брак:

          - впервые

          - средний возраст

           вступающих в брак

          - до 18 лет

160 пар

90 чел.

18-35 лет

 

1

 

160 пар

85 чел.

18-35 лет

 

2

111 пар

68 чел

18-35 лет

 

2

 

 

Расторгли брак:

          - средний возраст

          - из них имели

          несовершеннолет-

          них детей

          -дополненных а/з

136 пар

25-59 лет

133 детей

 

 

38 чел

 

102 пар

25-59 лет

102ребенка

 

 

49 чел

98 пар

25-59 лет

108 детей

 

 

31 чел

Умерло:

              - мужчин

               (средний возраст)

              -  женщин

               (средний возраст)

392

297 чел.

61 год

196 чел.

72 года

 

381

191 чел.

64 года

190 чел

78 лет

351

190 чел

63 года

161 чел

76 лет

 

 

         Больше всего родилось детей в администрациях сельсоветов – Степановский -  22 ребенка, Кичкасский  -17 и Преторийский -14 детей. Редкие и необычные имена: мужские - Ярослав, Юрий, Саид; женские  - Юлиана, Эсмира, Таисия. Зарегистрировано 2 двойни, причем  в семье рождены  третий и четвертый ребенок. Зарегистрировано в семье, имеющих одного ребенка - 74 семьи, двоих - 102, троих - 48, четверых - 20, пятерых - 10, шесть и более - 7 детей. Возраст матерей рожденного ребенка: несовершеннолетние матери - рождено 4 ребенка, 18-20 лет - 14 детей, 21-30 лет - 270 детей, 31-40 лет 70 детей, от 41 и старше - 3 ребенка. В 2016 году не зарегистрировано ни одного мертворожденного или умершего на первой неделе жизни ребенка.

         Смертность. К сожалению в 2016 году смертность так же как и в 2015 году превысила рождаемость. Больше всего зарегистрировано смертей в  администрации Степановского сельсовета - 22 смерти, Преторийского - 20 смертей, Родничнодольского - 18. Наиболее встречающаяся причина смерти: на первом месте  - онкологические заболевания; на втором - сердечно-сосудистые заболевания; на третьем месте - болезни органов дыхания и пищеварения.

         Заключение брака. Наиболее активным возрастом для вступления в брак среди мужчин является 25-30 лет, среди женщин – 20-24 года. До вступления в брак молодые люди стараются получить образование, обрести материальную независимость от родителей, определиться с жилищными условиями. Это является хорошей предпосылкой для заключения прочного брака. 2016 год в меньшей степени порадовал браками. По сравнению с 2015 годом браков заключили на 49 меньше. Больше всего зарегистрировано браков в администрации Кичкасского сельсовета - 7; Родничнодольского и Степановского сельсоветов - по 6. В таких администрациях как Зубочистенский, Зубочистенский Второй и Южноуральский регистрация брака не производилась. В отделе ЗАГС было зарегистрировано 75 браков, из них 55 в торжественной обстановке.

 

Браки, заключенные с участием иностранных граждан

 

Отчетный

год

Количество

браков

Браки, заключенные между      гражданами России и

гражданами  стран

ближнего зарубежья

Браки, заключенные между

гражданами России и

гражданами  стран

дальнего  зарубежья

 

2013

 

4

Украина, Узбекистан, Казахстан

Не заключались

2014

6

Украина, Казахстан, Армения, Узбекистан

Германия

2015

3

Туркменистан, Казахстан, Узбекистан

Не заключались

2016

 

3

Казахстан, Узбекистан, Украина

Не заключались

 

В 2016 году  Переволотчане заключили браки с иностранными гражданами:

из стран  ближнего зарубежья:  Казахстан, Узбекистан, Украина.

               По-прежнему, молодожены предпочитают заключать браки в летний и   осенний период по религиозным, культурным, а также материальным причинам.

Семья сохраняет приоритетную форму существования, но изменяется содержание семейных отношений: произошел переход от брака по расчету, по обязанности – к партнерскому браку по любви. Брак по любви предполагает большую требовательность партнеров друг к другу и соответственно приводит к большей  частоте разводов  из-за психологической несовместимости и стремлению к самореализации вне семьи.

 

Основные показатели, характеризующие расторжение брака:

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

Количество расторжений браков

136

102

98

браки, прекращенные на основании решения суда

126

93

92

браки, прекращенные по обоюдному согласию

10

8

5

по  по приговору

 

0

1

1

 по решению суда, о признании одного из супругов безвестно отсутствующим, недееспособным

0

0

0

      

В 2016  году  102 детей лишились возможности воспитываться в полной семье из-за развода родителей.

Для информации:

- большее количество разводов приходится на семьи, прожившие в браке от 5 до 7 лет, основная причина - бытовая неустроенность, отсутствие достаточных денежных средств, ответственность за воспитание и здоровье детей, 

- большой опыт семейной жизни не спасает от краха супружества – на долю семей с продолжительностью брачных отношений 25-30 лет приходится 10%,  основная причина – эмоциональная усталость.

 

              В 2016 году зарегистрировано 3 акта о перемене имени, включая фамилию, имя и отчество. Традиционно изменение фамилии связано с заключением или расторжением брака. Имя и отчество меняются после усыновления и установления отцовства. Отдельным актом регистрируется перемена имени по желанию гражданина.

 

Из посетителей, подавших заявление на перемену имени:

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

Женщины

1

0

2

Мужчины

2

5

1

 

 

К сожалению, граждане не воспринимают фамилию, имя, отчество как родовой дар, отличающий их от других людей. Заявители настаивали на одновременной перемене фамилии, имени и отчества не задумываясь об утрате родовых корней.

 

            В 2016 было зарегистрировано 4 акта об усыновлении (удочерении).  Все 4 детей усыновлены российскими гражданами, из них:в 4 случаях была восстановлена полная семья.

В 34 случаях мужчины  приняли решение об установлении отцовства в отношении детей рожденных вне брака и были зарегистрированы акты об установлении отцовства.

            4. Во исполнение Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» федеральных законов, регулирующих особенности государственной регистрации актов гражданского состояния, Устава муниципального образования Переволоцкий район, в целях организации учёта, хранения и уничтожения гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния утверждено Положение о порядке учёта, хранения и уничтожения бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в отделе ЗАГС администрации Переволоцкого района. В отделе ЗАГС Бланки хранятся в отдельном сейфе, который ежедневно опечатывается начальником отдела ЗАГС, непосредственно осуществляющим функции учёта и хранения Бланков и несущим за их хранение персональную ответственность.  Учёт и хранение бланков в отделе ЗАГС организуется в порядке, обеспечивающем их надёжную сохранность. Проверки обеспечения учета, хранения и выдачи Бланков в отделе ЗАГС осуществляются по истечении квартала комиссией по  учёту, хранению и уничтожению бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, назначенной постановлением главы района.

           

Сравнительный анализ испорченных бланков

гербовых свидетельств за 2016 год

 

 

Наименование органа ЗАГС

 

испорченные

испорченные

испорченные

2014 год

2015 год

2016 год

Отдел ЗАГС

34

25

15

Администрации сельсоветов

 

 

26

15

23

ИТОГО ЗА ГОД:

60

40

38

         Проанализировав таблицу по испорченным бланкам свидетельств по годам можно сделать вывод, что процент порчи свидетельств по сравнению 2016 года с 2014 уменьшился, порча свидетельств допускается работниками из-за невнимательности. На семинарах-совещаниях доводятся цифры по испорченным бланкам свидетельств. Проводятся разъяснения по более внимательному обращению с бланками гербовых свидетельств.     

     5. В компетенцию отдела ЗАГС входит осуществление юридически значимых действий:

      -    выдача повторных документов об актах гражданского состояния;

      -    высылка повторных документов по обращению граждан

    Вышеуказанные юридические действия совершаются на основании архивных записей актов гражданского состояния.

            Работа с письменными обращениями граждан.

Обращения граждан поступают посредством почтовой связи. В 2016 году поступило 140 обращений. Причина обращения в основном потеря первичных документов, подтверждение добрачной фамилии супругов и т.д. Срок исполнения обращения в среднем 2-3 дня. При отсутствии сведений заявителю направляется ответ (форма 43). в 2016 году составлено ответов извещений 28. Одно обращение направлено в другой орган ЗАГС по территориальности. Повторных свидетельств выслано 86, справок форм №№24-34 - 48. (Приложение  форма № 3).

            Работа с обращениями граждан в отделе ЗАГС на личном приеме.

В 2016 году на личный прием по вопросу государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение и расторжение брака, установление отцовства, усыновление, перемена имени и смерти) обратилось 862 гражданина, что на 135 человек меньше по сравнению с прошлым годом.

Так же и количество юридически значимых действий уменьшилось на  342 по сравнению с 2016 годом, что составило 1044. (Приложение форма № 4).

           

            6. Работа с запросами организаций (учреждений).

Основной деятельностью архивного фонда является работа с обращениями  граждан и  запросами организаций.

Ответы на обращения организаций (учреждений) мы выдаем в форме справок, копий актовых записей, ответы- разъяснения.(Приложение № 5)

Большая часть письменных обращений поступает от следующих организаций:

·        органы внутренних дел – 145 запросов;

·        органы ФСБ – 49 запросов;

·        суды и судебные приставы – 440 запроса;

·        пенсионный фонд РФ – 397 запросов.

 

            7. Жалобы на действия или бездействия руководителя отдела ЗАГС администрации Переволоцкого района в 2016 году не поступали.

 

      8.В течение года гражданам была оказана  услуга в сфере международной правовой помощи об истребовании документов из органов ЗАГС стран СНГ и стран Балтии.    Направлено 8 заявлений об истребовании документов с территорий иностранных государств. Из них заявлений - анкет - 6, запрос копий записей актов гражданского состояния - 2. Количество поступивших запросов с территорий иностранных государств:

- Республика Казахстан -       10;

- Республика Молдова   -         2;

- Республика Узбекистан -       4;

-Украина -                                3;

МИД РФ, ФРГ -                       2.

Срок исполнения запросов 2-3 дня.

До настоящего времени не поступило ответов на запросы с Республики Узбекистан - запрос свидетельства о рождении от 14.06.2016 г исх № 773 и запрос копии записи акта о рождении исх № 1799 от 16.12.2016 г.

 

9. Учеба кадров.

В течении года проведено 4 совещания – семинара. 10 июля 2014 года был проведен выездной семинар на базе Родничнодольского  сельсовета, на котором специалисты и главы администраций обменивались опытом работы по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Совещания – семинары проводятся не реже одного раза в квартал. По итогам каждого семинара в администрации сельсоветов рассылаются методические рекомендации. На семинарах отелом ЗАГС проводятся занятия со специалистами администраций сельсоветов по изучению нормативных актов, рекомендаций, присланных комитетом по вопросам ЗАГС области, Министерством  юстиции РФ  города Оренбурга, правил заполнения бланков записей актов  гражданского состояния и бланков гербовых свидетельств. Также рассматриваются вопросы, которые задаются по обновлению электронной базы программы МАИС ЗАГС и «Находка» предоставление отчётов в фонды - УПФР, ФОМС, ФСС, УФМС,  УСЗН, Налоговые органы, Прокуратуру, ВКР,  территориальную Избирательную комиссию.

 

·        Семинары, совещания (периодичность, тема);

Семинары, совещания проводятся не реже 1 раза в квартал.

Отделом проведены семинары с участием глав и специалистов администраций сельсоветов по следующим темам:

 

1 квартал (24 марта 2016 года)

 

1. .Выступление начальника отдела ЗАГС по теме: «Об итогах работы областного семинара- совещания с руководителями органов  ЗАГС области за 2015 год».

2.Итоги работы отдела ЗАГС за 2015год.

 Поздравление лучших специалистов (с вручением благодарственных писем) по результатам работы по вопросам ЗАГС среди  администраций сельсоветов. Постановка задач на 2016 год.

3. Информация специалиста ПУ АСВ ВЗ УПФР Переволоцкого района Горшениной Л.С. «О файлах обмена сведений о рождении и смерти (ф. АДВ-1, АДВ-8), актах сверки переданных сведений в электронном виде по программе МАИС ЗАГС администрациями сельсоветов» практическое занятие.

4. Изучение нормативных документов по внедрению программы «Находка». Информация системного администратора Овчинникова С.С. по установке программы на компьютеры.

 

 

2 квартал (26 мая 2016 года)

 

1.Выездной семинар – село Родничный Дол (администрация РОдничнодольского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области).

2.Информация главы и специалисзаместителя администрации Родничнодольского сельсвоета Попова В.Н. и Артамохиной С.В. о проделанной работе за  2015 год и первое полугодие 2016 года по вопросам регистрации актов гражданского состояния в администрации Родничнодольского сельсовета.

3. Подведение итогов начальником отдела ЗАГС Потаповой С.Т. за 1 полугодие 2016 года по проверке законности составления записей актов гражданского состояния специалистами администраций сельсоветов.

                4. Взаимопроверка по делопроизводству с последующим обсуждением.

                5. Практическое занятие по программе «Находка».

                6. Поздравление юбилейных пар, проживших 50-лет совместной жизни.

 

3 квартал (23 августа 2016 года)

 

1. Сообщение начальника отдела ЗАГС Потаповой С.Т. по итогам выездных проверок администраций сельсоветов Переволоцкого района, по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Изучение  статей Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния».

3. Информация судьи Переволоцкого районного суда Расчупко Е.И. «О взаимодействии муниципальных образований Переволоцкого района с районным судом, по вопросам регистрации актов гражданского состояния».

4. Информация инспектора МП ОМВД России по Переволоцкому району Дмитриевой К.С. по предоставлению сведений по умершим гражданам и сдачи паспортов умерших.

5. Практическое занятие по программе «Находка».

 

4 квартал (19 декабря 2016 года)

 

1.     Сообщение начальника отдела ЗАГС Потаповой С.Т. по итогам работы за 11 месяцев 2016 года администраций сельсоветов Переволоцкого района, по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.     Поздравление куратора - заместителя главы администрации Переволоцкого района Павловой С.И. лучших специалистов (с вручением благодарственных писем) по результатам работы по вопросам ЗАГС среди  администраций сельсоветов.

3.     Праздничный концерт, посвященный 99-летию со дня образования органов ЗАГС.

Хотелось бы отметить, что  проведенные семинары начинались словами приветствия куратора отдела ЗАГС –  заместителя главы администрации района - руководителя аппарата  Переволоцкого района Павловой С.И..

Все семинары протекают  плодотворно.  Всю необходимую информацию специалисты записывают в свои рабочие блокноты, для того, чтобы в последствии можно было применить в своей работе.

Необходимость этих семинаров продиктована ещё и тем, что количество зарегистрированных актовых записей на территории района, 40% приходится на администрации сельсоветов.

Постоянно – действующий семинар – это консультации и помощь в решении конкретных сложных вопросов по мере необходимости. Такая форма продиктована временем и условиями.

 

   10.Работа с администрациями сельсоветов.

·        Проверка администраций сельсоветов

           Одним из основных направлений в работе отдела является проверка администраций, осуществляющих полномочия по регистрации актов гражданского состояния.

           В 2016 году  с целью проверки  работы и оказании методической помощи  в работе проверены с выездом на место  16 администраций: это администрации -Адамовского, Донецкого, Зубочистенского, Зубочистенского Второго, Кариновского, Кичкасского, Кубанского, Мамалаевского, Преторийского, Родничнодольского,  Садового, Степановского, Татищевского, Чесноковского, Южноуральского, Япрынцевского сельсоветов. Результаты проверок обсуждены на семинарах, проводимых раз в квартал.

Оказана помощь (с выездом на место) специалистам администраций сельсоветов (вновь принятым), Мамалаевский, Садовый, Зубочистенский  и Зубочистенский Второй сельсоветы.

·        Проверка законности составления записей актов гражданского состояния

Ежемесячно при сдаче отчетов проводится проверка оформления записей актов гражданского состояния. С целью проверки законности составления актовых записей приглашались в отдел ЗАГС с документацией главы и специалисты – всех 16  сельсоветов Переволоцкого района Оренбургской области.

Ежемесячно отдел ЗАГС принимает оба экземпляра записей актов гражданского состояния. Одновременно с актовыми записями предоставляются на проверку и все папки с заявлениями граждан и квитанциями об оплате на регистрацию актов гражданского состояния. После проверок составляются справки о нарушениях, недоработках, допущенных при составлении записей актов гражданского состояния и при заполнении бланков гербовых свидетельств и акт о регистрации актов гражданского состояния (на имя главы  администрации сельсовета). Акт и справки о проверках рассылаются в администрации сельсоветов. О результатах проверок докладывается заместителю главы района. Вместе с  ежемесячными отчетами  специалистами сельсоветов предоставляются актовые записи в электронном виде по программе «МАИС ЗАГС» за январь-ноябрь месяцы и по программе "Находка" за декабрь только  по программе VipNet.

 

Распространение методических рекомендаций по регистрации актов гражданского состояния, разработанных комитетом по вопросам ЗАГС Оренбургской области совместно с консультативно- методическим Советом, облегчило работу городских и районных отделов в этом направлении.

     На семинарах и совещаниях начальнику отдела ЗАГС чаще приходится не разъяснять, а отвечать на вопросы специалистов и глав, приводить конкретные примеры, практически отрабатывать те вопросы, в которых чаще допускаются ошибки (правильное составление актовых записей гражданского состояния).

         Отделом разработаны для единой практики образцы ведения журналов по бланкам строгой отчётности, учета заявлений о регистрации брака, установлении отцовства, регистрации выдачи справок о рождении, смерти.

Разработан «бегунок» предоставления  ежемесячных, ежеквартальных, годовых сведений в организации и отдел ЗАГС Переволоцкого района.

Задачей руководителя отдела ЗАГС является изучение, распространение, требование четкого исполнения рекомендаций комитета по вопросам ЗАГС области от глав и специалистов администраций сельсоветов, осуществляющих полномочия по регистрации актов гражданского состояния.

 

Плановая проверка Управлением министерства юстиции РФ и комитетом по вопросам ЗАГС Оренбургской области:

22 сентября 2016 года в отделе ЗАГС и администрациях 16 сельсоветов Переволоцкого района Оренбургской области проходила плановая проверка специалистами комитета по вопросам ЗАГС Оренбургской области и специалистами  Управления министерства юстиции  РФ по исполнению Закона Оренбургской области «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния». Проверке подлежали документы, связанные с выполнением полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за период с 14.09.2013 года по 14.09.2016 год.

В ходе проверки были выявлены незначительные нарушения в отделе ЗАГС и администрациях Кичкасского и Южноуральского сельсоветов. Все нарушения, выявленные в ходе проверки устранены, приняты к сведению. Начальником отдела ЗАГС  усилен самоконтроль за составлением записей актов гражданского состояния.

 

3.Взаимодействие с органами государственной власти, организациями, учреждениями.

 

 

1.     Форма взаимодействия.

Эффективная работа отдела ЗАГС и администраций сельсоветов возможна только при активном взаимодействии  с федеральными и региональными органами государственной власти, различными организациями в целях обеспечения надлежащей реализации прав и законных интересов граждан. Формы такого взаимодействия различны – это оперативный обмен информацией по программе «МАИС ЗАГС» и «Находка», посредством электронной почты, рабочие совещания, совместные мероприятия.

 

2.Проблемные вопросы, возникающие при передаче сведений по ст. 12 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определен перечень органов, которым органы ЗАГС и администрации сельсоветов сообщают сведения о фактах государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установлении отцовства.

Учитывая тот факт, что органы ЗАГС обязаны предоставлять базовую информацию для многих государственных органов, то их своевременное и достоверное предоставление играет немало важную роль для защиты интересов государства.

В 2016 году отделом ЗАГС и администрациями сельсоветов было передано сведений о количестве актов, посредством электронной почты:

- Орган соцзащиты населения                                   612,

-Территориальный орган ФНС России           855,

-Территориальный орган ФМС России          612, 

-Территориальный орган Росстата                           855,

-Орган ФСС России                                          612,

-Территориальный ФОМС                               612, 

-Главе местной администрации                        349,

-Военный комиссариат                                               158,

-Территориальный орган ПФ России              612 об актах

                                                                           471 мат-кому капиталу.

Проблемные ситуации, возникающие с любой стороны, решаются совместно со структурами, представители которых регулярно приглашаются на семинары с главами и специалистами администраций сельсоветов.

 

3.Встречи, семинары, совещания.

В целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния представители вышеуказанных структур приняли участие в семинарах – совещаниях со специалистами сельсоветов, на которых были обсуждены следующие вопросы:

-         о документировании иностранных граждан и лиц без гражданства;

-         о снятии с регистрационного учета умерших, а так же лиц, длительное время не проживающих на территории района(с УФМС  России по Оренбургской области в Переволоцком районе);

-         о правилах заполнения медицинских свидетельств о смерти и рождении (с районной больницей Переволоцкого района);

-         разъяснения о предоставлении сведений на родившихся детей и умерших граждан, в соответствии с требованиями, об ошибках, допускаемых специалистами при предоставлении сведений (УСЗН  и Переволоцкого района);

-         о правильном оформлении документов о рождении детей у матерей-одиночек, найденных и брошенных детей (РОО орган опеки и попечительства администрации Переволоцкого района);

-         о порядке предоставления сведений о регистрации рождения и смерти (форма АДВ-1, АДВ-8), передачи сведений по материнскому капиталу (Пенсионный Фонд Переволоцкого района);

-         о предоставлении сведений в  Прокуратуру Переволоцкого района по вопросу заключения брака с иностранными гражданами, об умерших детей до года, о родившихся детях у несовершеннолетних матерей;

-         о разъяснении обратившимся гражданам подачи исковых заявлений в районный суд Переволоцкого района по вопросам внесения гражданского состояния, усыновления (удочерения), оспаривания отцовства, признания отцовства.

 

4.Взаимодействие с медицинскими учреждениями.

         Налажено конструктивное взаимодействие с медицинским учреждением – районной больницей Переволоцкого района. Осуществляется постоянный контроль за качеством заполнения медицинских свидетельств о рождении, о смерти, о перинатальной смерти. Выявленные нарушения доводятся до сведения главврача районной больницы. 21 апреля 2016 года, в здании  районной больницы, начальником отдела ЗАГС было проведено занятие  с врачами, по соблюдению медицинскими учреждениями требований Федерального закона «Об актах гражданского состояния» по вопросу заполнения бланков медицинских свидетельств о рождении, смерти, перинатальной смерти. Доведена информация о мерах, направленных на устранение ошибок допускаемых врачами.

         В здании районный больницы созданы условия для осуществления работниками ОЗАГС регистрации рождения детей, родившихся в п. Переволоцкий. В 2016 году при выписки мам с новорожденными в торжественной обстановке вручено 48 свидетельств о рождении, что на 16 праздников больше, по сравнению с 2015 годом.

         Вместе со свидетельствами о рождении новорожденных родителям вручаются буклеты с перечнем документов необходимых для получения материнского капитала и памятки с информацией по вопросам предоставления социальных гарантий родителям новорожденных.

 

         5.Взаимодействие с органами опеки и попечительства.

         Налажено так же взаимодействие с органами опеки и попечительства по защите интересов несовершеннолетних, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках такого взаимодействия решались вопросы оформления документов, необходимых для государственной регистрации рождения детей, рожденных у матерей, не имеющих документы, удостоверяющих личность, проводились консультации о документах, необходимых для государственной регистрации заключения брака для лиц, не достигших совершеннолетия. В 2016 году на государственную регистрацию заключения брака граждан, не достигших совершеннолетия, было принято 3 распоряжения «О разрешении вступить в брак».

 

         6.Взаимодействие с судебными органами.

         Современное гражданское и семейное законодательство предполагает постоянное взаимодействие с Переволоцким судом. В последние годы наблюдается увеличение обращений граждан в органы ЗАГС для внесения исправлений в записи актов гражданского  состояния. При невозможности внесения исправлений, заявителю выдаётся справка ф.37 для обращения в судебные органы. После вынесения решения заявитель вновь обращается в орган ЗАГС для исполнения решения суда.

         С целью исключения несоответствия судебных решений нормам семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния практикуются рабочие встречи с судьями, проводятся взаимные консультации. Регулярным стало участие начальника ОЗАГС в судебных заседаниях в качестве процессуальных сторон. В 2016 году в орган ЗАГС поступило 57 повесток для участия в судебных процессах. Подготовлено и направлено 27 письменных ответов, разъяснений об указании в судебных решениях необходимых для государственной регистрации актов гражданского состояния сведений. Начальник отдела ЗАГС принял непосредственное участие в 30 судебных заседаниях.

        

4.     Пропаганда семейных ценностей и

укрепление института семьи

 

Администрацией района уделяется большое внимание вопросам укрепления семьи, поддержки семей с новорожденными, поэтому отдел ЗАГС, отдел культуры и УСЗН в тесном взаимодействии  готовят и проводят подобные мероприятия. Мероприятия проводятся в Доме Культуры «Геолог», в ДК «Колос», в центральной библиотеке, в Зале торжеств п. Переволоцкий и сельских клубах администраций сельсоветов.

Это обряды имя наречения  4 праздника, в 2016 году проведено 4 праздника, на которых в торжественной обстановке главой района или его заместителем вручаются свидетельства о рождении. Обряды имя наречения стали любимы населением, чествовать новых граждан приходят семьями. Местные спонсоры предлагают свою помощь, товары для малышей, игрушки, детское питание.

К сожалению муниципальное образование не располагает достаточным количеством средств на выделение ценных подарков, новорожденным, молодоженам и юбилейным парам, прожившим 50 и более лет семейной жизни.

         Понравившейся формой чествования юбилейных пар семейной жизни стало поздравление на дому. Дети виновников торжества приглашают работников органов ЗАГС, где  много лет назад был зарегистрирован брак их родителей. Такие теплые поздравления и подготовленный небольшой ритуал уместны в самой глубинке. Отдача от таких мероприятий большая – к дому юбиляров приходят все жители села. Здесь зачитывается поздравление Губернатора области,  вручается памятный подарок, звучат поздравления начальника отдела ЗАГС, глав и специалистов администраций сельсоветов, исполняются песни в подарок от работников культуры.

В 2016 году проведено чествование «Юбилейных пар» в торжественной  обстановке  - 14 праздников.

Из них: проведено в Зале Торжеств начальником отдела ЗАГС 3праздника, и 1 праздник с выездом на дом в с. Филипповка. Администрации сельсоветов чествовали юбилейные пары и провели 16 праздников в клубах и с выездом на дом.

Семьям  Кузьминых и Минязевых  от губернатора Оренбургской области Ю.А.Берга были вручены ценные подарки как семьям, у которых родились двойни (2 праздника).

         В ДК «Геолог» празднование «День семьи, любви и верности» чествовали супружеские пары, недавно заключившие брак, прожившие 1год,  15,25,30 и 55 лет, познавшие мудрость семейной жизни из п. Переволоцкий – (1 праздник).

Совместно с отделом по делам молодежи Переволоцкого района было проведены мероприятия в 2016 году  в честь Международного  дня солидарности молодежи (1 праздник).

         В ПСШ № 4 учащимся 11-ых классов посёлка Переволоцкий проведена беседа на тему: «Крепкая семья – сильная страна».

         Совместно с администрациями МО отдел ЗАГС в течение года принимали участие в проведении Дней бесплатной юридической помощи, всероссийского Дня приема граждан.

         Значительную роль в правовом просвещении граждан оказывают приемы граждан с выездом в сельские поселения. Начальником ОЗАГС было проведено выездных приемов в села – Чесноковка, Зубочистка, Зубочистка Вторая и Татищево. Была оказана консультативная помощь по таким вопросам как внесение исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, в получении повторных свидетельств и т.д..

         Начальник отдела ЗАГС принимал участие в проведенных мероприятиях 2016 года с женсоветом, посвященных памятным датам Переволоцкого района (6 мероприятий). Так же интересно проходят заседания «Круглых столов» по проблемам семьи, улучшения демографической ситуации с участием специалистов ОЗАГС, специалистов по делам молодежи, культуры и женсовета в отделе ЗАГС.

          Сценариями проведенных мероприятий обмениваются специалисты администраций сельсоветов, о  них рассказывают на семинарах – совещаниях.

         Начальник отдела ЗАГС является постоянным членом районной комиссии по социально-демографическим вопросам, общественных женских движений, участником выездной информационной группы.

         Важным направлением деятельности ОЗАГС является правовое просвещение жителей района по вопросам семейного законодательства. Подготавливаются консультативные рубрики в средствах массовой информации, размещаются статистические материалы и репортажи о семейных юбилярах. В 2016 году было опубликовано11 статей. Темы публикаций:

- Полезная «Находка» для ЗАГСа;

-Многодетность – это счастье;

-«Север» района встречает тепло;

- День поселка;

 

- ЗАГС: время перемен;

- Статистика в цифрах – 5 статей;

- Золотые юбиляры из «Садового»;

 

5.     Работа с архивным фондом

 

1.     Работа с бумажным носителем.

 

          Архивный фонд отдела ЗАГС располагается в отдельном кабинете. В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в кабинете, где помещён архив, имеется противопожарная сигнализация, установлен специальный режим хранения, обеспечивающие сохранность книг регистрации актов гражданского состояния и метрических книг, а также необходимые условия работы с ними.

        Здание администрации круглосуточно находится под охраной (установлена охранная сигнализация).В архивный фонд на 01.01.2017 года входит 416 книг записей актов гражданского состояния , и метрических 13 книг. Архивный фонд сохранен с 1910 года. Книги записей актов гражданского состояния переплетены, прошиты пронумерованы  по 2016год включительно.

        В архиве имеются описи книг регистрации актов гражданского состояния и алфавитный перечень книги по территориальной принадлежности к сельским советам. В 2016 году передано в комитет по вопросам ЗАГС 3 метрические книги для реставрации и дальнейшего хранения.

         Ежегодно составляются акта со временным сроком хранения, подписываются  действующей комиссией, уничтожаются согласно инструкции по делопроизводству.

2.     Работа с электронным архивом.

По состоянию на 01.01.2017 год записи актов гражданского состояния по всем видам внесены в электронный архив на 100%. К сожалению при сверке электронной базы с бумажным носителем выявляются неточности. Поэтому приходится производить дополнительно сверку записей актов.

Эта работа ведется в отделе постоянно. Принято за основу каждый четверг, с14-00 до 18-00 проводить сверку данных. И соответственно постоянно при выдаче документов гражданам, обратившимся за повторными документами.

6. Материально – техническое обеспечение отдела ЗАГС.

 

Отдел ЗАГС расположен в здании администрации  Переволоцкого поссовета, оснащен  тремя компьютерами,  тремя принтерами, факсом, ксероксом. Так же имеется необходимая  мебель – столы компьютерные, письменные, стулья офисные, компьютерные, музыкальный центр, пылесос.

Во всех кабинетах имеются железные решетки, железные двери. Имеется кондиционер в рабочем кабинете, пожарно – охранная сигнализация в рабочем кабинете и архиве ЗАГС.

Зал торжеств соответствует стандартам.

Из федерального бюджета на исполнение полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния отделу ЗАГС было выделено – 925,7 тыс. рублей. Из них: - отделу ЗАГС -801,5 тыс. рублей; администрациям сельсоветов – 124,2 тыс. рублей. Все денежные средства использованы в полном объеме. Основная часть финансовых средств была израсходована на оплату труда и начисления на оплату труда – 748,1 тыс. рублей. 10,5 тыс. руб потрачены на услуги связи; был приобретен новый принтер за 11,9 тыс. рублей; 21,5 – потрачены на материальные запасы (бумага, канцтовары, картриджи). (Приложение форма № 6).      

Расходы сельсоветов в основном составили на приобретение материальных запасов – 48,8 тыс. рублей; приобретение мебели – 38,9 тыс. рублей; приобретение оргтехники – 36,5 тыс. руб. (Приложение форма № 7).

Из бюджета администрации Переволоцкого района было выделено на услуги связи 20,0 тыс. рублей (оплата за ежемесячную плату за телефон, трафик, переговоры). Транспортные услуги – 5,0 тыс.рублей.

Администрация МО  «Переволоций поссовет»  в течение всего года производила оплату за коммунальные услуги отдела ЗАГС (электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение, вывоз твердых бытовых отходов) в размере 20,0 тыс. рублей. (Приложение формы № 6,№7,№8).

 

7.     Задачи на 2017 год.

 

1.     Соблюдение законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, рекомендаций Комитета по вопросам ЗАГС Оренбургской области и Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

2.     Оказание услуг гражданам, в соответствии с законодательством РФ и в установленные сроки.

3.     Обеспечение целевого расходования субвенций, выделяемых на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.     Подготовка и проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи, материнства, детства во взаимодействии с УСЗН и отделом культуры.

5.     Продолжение работы по чествованию супружеских пар, отметивших 50 и более лет совместной жизни, вручение свидетельств о рождении в Родильном Доме п. Переволоцкий, проведение праздников «Двоен», «Троен».

6.     Обеспечение сохранности бланков гербовых свидетельств, уменьшение их порчи.

7.     Продолжение взаимодействия с представителями ОУФМС, здравоохранением, УСЗН, судами, Налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, ФСС, ФОМС,  Военкоматом, Районным судом и Прокуратурой.

8.     Сверка электронной базы записей актов гражданского состояния с бумажными носителями.

9.     Повышение профессионального уровня  работников отдела ЗАГС и специалистов администраций сельсоветов, на которых возложены обязанности по регистрации актов гражданского состояния.

 

 

 

 

Начальник отдела                                                       С.Т. Потапова